کارنه تیر چیست؟

کارنه تیر، یک سند اصلی گمرکی که برای تسهیل ترانزیت بین المللی بدون درز کالا در چارچوب کنوانسیون کارنه تیر مورد استقبال قرار گرفته است. این سند برگرفته از عبارات فرانسوی “Transport International par la Rout” یا “Transport Internationalaux Routiers” است.

سند کارنه تیر در ابتدا در کشور مبدا کالا تهیه می شود. بر اساس این کنوانسیون، کالاها به طور ایمن در یک وسیله نقلیه جاده ای مهر و موم می شوند و امکان عبور آنها از سرزمین های کشورهای مختلف را بدون نیاز به تشریفات گمرکی مرسوم تا رسیدن به مقصد نهایی خود فراهم می کند. به طور اساسی، این امر نیاز به بازرسی ترانزیت در مرزهای ورودی و خروجی را مطابق با قوانین داخلی کشورهای مربوطه دور می‌زند.

زاییده فکر اتحادیه بین المللی حمل و نقل جاده ای (IRU)، “کنوانسیون گمرکی در مورد حمل و نقل بین المللی کالا از طریق جاده تحت کارنه‌های تیر سرپوشیده” برای تسریع در حمل و نقل بین المللی، کاهش تاخیرات گمرکی و محافظت در برابر آسیب های احتمالی مرتبط با ترانزیت معرفی شد.

این کنوانسیون که در سال 1959 افتتاح شد و متعاقباً با نسخه 1975 با همین عنوان جایگزین شد، تلاش می‌کند تا فرآیندهای حمل و نقل برون مرزی را ساده کند. کشورهای شرکت کننده متعهد می شوند یک نهاد حاکمیتی ایجاد کنند که وظیفه آن صدور مجوزها به نام کارنه‌ تیر برای وسایل نقلیه درگیر در حمل و نقل بین المللی است. با ارائه این مجوز، وسایل نقلیه می‌توانند بدون تشریفات گمرکی از کشورهای مختلف عبور کنند و در نتیجه محیط تجارت بین‌المللی کارآمدتر و ایمن‌تری را ایجاد کنند.

عضویت ایران در IRU

بر اساس مفاد این کنوانسیون، سند مهمی به نام  کارنه تیر یا  دفترچه تیر برای ترانزیت بین المللی کالا صادر می شود. اعضای کنوانسیون موظفند یک نهاد مسئول برای صدور کارنه تیر و اطمینان از تسویه هزینه های انجام شده به دلیل نقض مفاد کنوانسیون تعیین کنند.

اتاق بازرگانی و صنایع و معادن با رعایت قانون الحاق ایران به کنوانسیون مذکور، مربوط به سال 1363 (بر اساس تقویم ایران) به عنوان صادرکننده و ضامن کارنه تیر تعیین شده است.

این نامگذاری بر اهمیت داشتن یک مرجع قابل اعتماد برای نظارت بر صدور کارنه تیر تأکید می کند که به عنوان اسناد حیاتی برای ترانزیت روان کالا از مرزهای بین المللی عمل می کنند. با سپردن چنین مسئولیت‌هایی به سازمان‌های معتبری مانند اتاق بازرگانی، صنایع و معادن، اطمینان از پایبندی به استانداردها و پروتکل‌های بین‌المللی وجود دارد، در نتیجه روابط تجاری روان‌تر و کاهش اختلافات احتمالی یا تاخیر در فرآیند حمل‌ونقل کاهش می‌یابد.

سند کارنه تیر

کارنه‌هایی که عمدتاً به زبان فرانسوی منتشر می‌شوند، اغلب شامل صفحات تکمیلی حاوی ترجمه‌های متن کارنه تیر به زبان کشور صادرکننده هستند. این سند تخصصی که منحصراً به شرکت های حمل و نقل مجاز اعطا می شود، برای حمل و نقل جاده ای کالا طراحی شده است و از فرمت استاندارد پیروی می کند. هر کارنت به یک سفر منحصر به فرد اختصاص دارد و منحصراً برای شرکت هایی صادر می شود که دارای قابلیت حمل و نقل مورد تایید هستند.

مرکز Carnet Tir، بلیط ترافیک است که برای کالاهای منفرد، ترکیبی از وسایل نقلیه به هم پیوسته، یا چندین کانتینر بارگیری شده روی یک وسیله نقلیه واحد یا ترکیبی از آنها طراحی شده است. این سند که برای یک سفر انفرادی معتبر است، برای کنترل و ترخیص گمرک ضروری است و اطلاعات ضروری برای عملیات حمل و نقل را ارائه می دهد.

کارنه تیر شامل صفحات جداشدنی است که معمولاً از حداقل 6 تا حداکثر 20 متغیر است که بستگی به تعداد کشورها بین مبدا و مقصد کالا دارد. صفحات 1 و 2 که به آنها “volets” گفته می شود، مشخصات جامع محصول را در بر می گیرد.

برای محموله هایی که صرفاً بین گمرک مبدا و گمرک مقصد محدود می شود، کارنه باید حداقل دو صفحه برای کشور مبدا و دو صفحه برای کشور مقصد اختصاص دهد. علاوه بر این، دو صفحه برای هر کشور ترانزیت مورد نیاز است، با دو صفحه اضافی برای هر نقطه بارگیری یا تخلیه اضافی.

علاوه بر این، پایبندی به کنوانسیون TIR مستلزم بازرسی و مهر و موم (با استفاده از سیم، سرب یا مهر) در گمرک کشور مبدا پس از بارگیری است. صفحات مستطیلی که دارای علامت TIR هستند باید هم در جلو و هم در عقب خودرو چسبانده شوند.

برای جلوگیری از سوء استفاده، طرف‌های کنوانسیون باید نمونه‌هایی از تمبرهایی را که استفاده می‌کنند، مبادله کنند. وسیله نقلیه و کانتینر باید استانداردهای مندرج در ضمایم کنوانسیون را رعایت کرده و از انطباق و یکنواختی در رویه های حمل و نقل بین المللی اطمینان حاصل کنند.

این اقدامات سختگیرانه در مجموع امنیت را تقویت می‌کند، رویه‌ها را استاندارد می‌کند و بی‌نظمی‌ها را در عملیات حمل‌ونقل برون مرزی کاهش می‌دهد.

با رعایت مفاد کنوانسیون، هنگامی که وسیله نقلیه در گمرک بارگیری یا نزدیکترین گمرک کشور مبدا مهر شد، می تواند بدون تاخیر یا نیاز به تشریفات گمرکی مربوط به ترانزیت خارجی به مقصد نهایی خود ادامه دهد. به طور معمول، مقامات گمرکی کشور ترانزیت موظف به انجام بازرسی های جامع از وسیله نقلیه و محموله آن نیستند، مگر اینکه شرایط استثنایی چنین اقداماتی را ایجاب کند که منجر به پلمپ مجدد خودرو شود.

در حالی که کارنه تیر، حاملان و صاحبان کالا را از تهیه اسناد گمرکی برای کشورهای واسط و ارائه سپرده یا ضمانت نامه خاص ترانزیت معاف می کند، اما آنها را از رعایت مقررات اخلاقی، بهداشتی و ایمنی عمومی در کشورهای مذکور مستثنی نمی کند.

ضمناً کارنه تیر مانع از اجرای مقررات مقرر نیست. علاوه بر این، مقامات گمرکی این حق را برای خود محفوظ می‌دارند که محدودیت‌های زمانی برای حمل و نقل کالا در قلمرو خود وضع کنند، مسیرهای خاصی را اجباری کنند، یا از حامل‌ها بخواهند که هزینه‌های خدمات اسکورت خودرو را برای جلوگیری از سوء استفاده احتمالی پوشش دهند.

بر اساس کنوانسیون TIR، در صورتی که دارنده کارت TIR مفاد آن را نقض کند، ضامن مسئولیت پرداخت جریمه های مربوطه را طبق قوانین و مقررات کشور محل وقوع تخلف بر عهده می گیرد. بسیار مهم است که توجه داشته باشید که این امر متخلفان را از مسئولیت خود تحت کنوانسیون TIR سلب نمی کند.

پاسخگویی ضامن در قبال مقامات کشور طرف کنوانسیون تنها با پذیرش کارنه توسط مقامات گمرکی مربوط شروع می شود. علاوه بر این، مسئولیت ضامن نه تنها شامل کالاهایی می شود که به صراحت در کارنه ذکر شده است، بلکه هر کالای غیرمجاز کشف شده در محفظه مهر و موم شده وسیله نقلیه یا کانتینر را نیز شامل می شود. این رویکرد جامع مسئولیت پذیری و پایبندی به استانداردهای بین المللی را در کل فرآیند حمل و نقل تضمین می کند.

رویه کارنه تیر

آشنایی با قوانین و شیوه های هر حرفه می تواند به طور قابل توجهی فرآیندها را ساده کند. کارنه تیر یکی از این روش‌ها است که در تسریع واردات و صادرات تجاری کالا مؤثر است. پیش از این، زمانی که کسب‌وکارها پس از بررسی راه‌های حمل‌ونقل، روش‌های زمینی و ترانزیت را انتخاب می‌کردند، وسیله نقلیه حامل بار برای بازرسی در گمرکات هر کشور در مسیر خود متوقف می‌شد.

محموله با تحمل هزینه های لازم، مراحل بازرسی را طی کرده و باعث تاخیر در رسیدن به مقصد و تحمیل هزینه های اضافی برای صاحب کالا می شود. با این حال، ظهور کارنه تیر به طور موثر این چالش را برطرف کرده است.

کارنه تیر، جزء لاینفک حمل و نقل، در چارچوب کنوانسیون عمل می کند. این سند الزام می کند که هنگام بارگیری محموله خریداری شده در کشور مبدا بر روی یک وسیله نقلیه زمینی، منطقه بار مهر و موم شود. این مهر و موم دست نخورده باقی می ماند تا زمانی که محموله به کشور مقصد خود برسد و نیازی به بازرسی گمرکی خودرو در هر کشوری در مسیر نداشته باشد. در عوض، یک بارنامه برای حمل و نقل تهیه می شود که مطابق با تعداد کشورهایی است که از مبدا تا مقصد طی می شود. این سند در گمرکات هر کشور ارائه می شود و روند ترخیص کالا از گمرک را ساده می کند.

این سیستم با دور زدن رویه های سنتی دست و پا گیر بازرسی گمرکی در مرزهای متعدد، لجستیک تجارت بین المللی را متحول می کند. با به حداقل رساندن تأخیرها و کاهش هزینه های مرتبط، کارنه تیر حمل و نقل بین مرزی راحت تر و کارآمدتر کالا را تسهیل می کند، به نفع کسب و کارها و تقویت شبکه های تجارت جهانی است.

 قوانین کارنه تیر

کنوانسیون تیر مجموعه‌ای از مقررات را تنظیم می‌کند که بر استفاده از انواع مختلف کارنه تیر حاکم است و تاجران را ملزم می‌کند تا قبل از شروع فرآیند درخواست کارنه تیر، با این مقررات آشنا شوند. از جمله قوانین حاکم بر کارنه تیر موارد زیر قابل توجه است:

• حمل و نقل مبدأ به مقصد: محموله های تجاری باید در کشور مبدا بارگیری و در کشور مقصد تخلیه شوند. وسایل نقلیه ای که محموله های تجاری را حمل می کنند از بارگیری کالاهای جدید در میانه راه منع می شوند.
• استانداردهای خودرو: وسایل نقلیه ای که برای حمل بار از مبدأ به کشور مقصد انتخاب می شوند باید با استانداردهای کنوانسیون تیر مطابقت داشته باشند و در تمام مناطق عبور شده توسط این کنوانسیون تأیید شوند.
• پوشش جامع: گزارش کارنه تیر صادر شده برای حمل و نقل محموله های تجاری نه تنها وسیله نقلیه حامل را در بر می گیرد، بلکه تمام واحدها و کالاهای همراه را نیز در بر می گیرد.
• دوره اعتبار: رویه های کارنه تیر باید دارای تاریخ اعتبار مشخصی باشند. اگر اعتبار TIR قبل از رسیدن وسیله نقلیه حامل محموله تجاری منقضی شود، TIR صادر شده همچنان قابل استناد و استفاده تا زمانی است که کالا به مقصد برسد.
• استفاده از یک محموله: هر روش کارنه تیر برای یک محموله تجاری منحصر به فرد تعیین شده است و نمی توان برای محموله های بعدی از آن استفاده مجدد کرد.
• ترانزیت کشوری غیر کنوانسیون: اگر وسیله نقلیه ای که محموله های تجاری را حمل می کند در مسیر مبدأ به کشور مقصد از کشوری غیر عضو کنوانسیون تیر عبور کند، روند کارنه تیر در گمرک آن کشور متوقف یا تعلیق خواهد شد.

این مقررات برای تضمین یکپارچگی و کارایی عملیات تجارت بین‌المللی، ترویج شیوه‌های استاندارد شده و به حداقل رساندن چالش‌های لجستیکی در طول حمل‌ونقل بین‌المللی طراحی شده‌اند. پایبندی به این قوانین، روندهای گمرکی را تسهیل می کند، تاخیرهای ترانزیت را کاهش می دهد و قابلیت اطمینان کلی حمل و نقل کالای تجاری را افزایش می دهد.

منظور از کارنه دو پاساژ

Carnet du Passage به عنوان یک سند حیاتی عمل می کند که عبور راحت خودروهای مسافربری شخصی را از مرزهای بین المللی تسهیل می کند و خود را از رویه Carnet Tir متمایز می کند که برای ترانزیت و حمل و نقل کالاهای تجاری بین کشورها طراحی شده است. برخلاف کارنه تیر که بر حمل و نقل کالاهای تجاری تمرکز دارد، Carnet du Passage به طور خاص برای افرادی طراحی شده است که قصد دارند با وسایل نقلیه خود از طریق زمینی به خارج از کشور سفر کنند.

برای مسافرانی که با وسایل نقلیه شخصی خود سفر را آغاز می کنند، Carnet du Passage به یک مجوز ضروری تبدیل می شود که نیاز به اظهارنامه در گمرکات هر کشور را از بین می برد و بازرسی های گمرکی سنتی را دور می زند. این کارنه روند را برای مسافران ساده می کند و حرکت برون مرزی را برای وسایل نقلیه شخصی آسان تر و کارآمدتر می کند.

برخلاف تمرکز تجاری TIR Carnet، Carnet Double Passage به نیازهای افراد خصوصی که به دنبال سفر به کشورهای همسایه با استفاده از وسایل نقلیه شخصی خود هستند، پاسخ می دهد. این فرآیند عبور از مرز را ساده می کند و تجربه سفری بدون دردسر را برای کسانی که تصمیم به سفر زمینی با خودروهای شخصی خود دارند، فراهم می کند.

اساساً، در حالی که کارنه تیر ترانزیت بین‌المللی کالاهای تجاری را تسهیل می‌کند، Carnet du Passage و نوع Double Passage آن به طور خاص به نیازهای مسافرانی که با وسایل نقلیه شخصی خود به دنبال گذرگاه‌های مرزی بدون درز هستند، برآورده می‌شود و تجربه کلی سفر را بهبود می‌بخشد و باعث ارتقای فرامرزی می‌شود.

تفاوت کارنه تیر و CMR

برای تمایز بین این دو دسته، درک نقش ها و چارچوب های مربوط به آنها ضروری است. کنوانسیون تیر اساساً بر روابط بین حامل کالا، مقامات گمرکی و مؤسسه ای که به عنوان ضامن عمل می کند، حاکم است. این کنوانسیون اساساً بر این روابط کلیدی نظارت می کند و از انطباق و کارایی در حمل و نقل بین المللی کالا اطمینان می دهد.

از سوی دیگر، کنوانسیون CMR وظیفه نظارت بر روابط بین فرستنده، گیرنده و حامل کالا را بر عهده دارد. بر تعهدات و مسئولیت های هر یک از طرفین درگیر در فرآیند حمل و نقل تمرکز می کند و هدف آن تنظیم و حفظ منافع آنها است.

علاوه بر این، محتوا و صدور Carnet Tir و CMR به طور قابل توجهی متفاوت است. سند CMR معمولاً در سه نسخه صادر می شود که به فرستنده، گیرنده و حامل کالا اختصاص می یابد. برعکس، سند کارنه هم برای مقامات گمرکی و هم برای متصدی حمل‌ونقل صادر می‌شود که رویه‌های گمرکی را ساده می‌کند و ترانزیت روان را تضمین می‌کند.

یک تفاوت اضافی در پوشش ارائه شده توسط این اسناد نهفته است. در حالی که کنوانسیون CMR شامل بیمه مسئولیت می شود و شباهت زیادی به محتوای بارنامه دارد، مهم است که توجه داشته باشید که سند CMR یک سند عنوان محسوب نمی شود و بنابراین قابل مذاکره نیست.

به طور خلاصه، در حالی که کنوانسیون کارنه تیر بر تنظیم و تسهیل حمل و نقل بین‌المللی کالا تمرکز دارند، کنوانسیون CMR در جهت حفاظت از منافع و مسئولیت‌های طرف‌های درگیر در حمل کالا تنظیم شده است. درک این تمایزات برای حصول اطمینان از انطباق و کارایی در تجارت فرامرزی و عملیات حمل و نقل حیاتی است.

موسسه ضامن

اعضای کنوانسیون تیر موظفند سازمانی را تعیین کنند که مسئول صدور کارنه و تقبل هزینه های مربوط به نقض استانداردهای کنوانسیون است و اساساً به عنوان ضامن عمل می کند. در صورت تخلف خودروهای دارای این سند گمرکی، مؤسسه ضامن موظف است کلیه عوارض، عوارض گمرکی و هزینه‌های تأخیر در کشور محل تخلف را تقبل نماید. توجه به این نکته ضروری است که مؤسسه ضامن در قبال کشورهایی که مقامات گمرکی آنها کارنه را پذیرفته اند، مسئولیت دارد.

علاوه بر این، این ضمانت فراتر از کالاهایی است که به صراحت در سند ذکر شده است و شامل هرگونه کالای مخفی یا مهر و موم شده غیرقانونی می شود که در کنار محموله مستند یافت می شود. این امر بر ماهیت جامع مسئولیت ضامن تأکید می کند، که تا زمانی که کارنه توسط مقامات گمرکی یک کشور خاص ترخیص نشود، به قوت خود باقی می ماند.

این سیستم مسئولیت پذیری و انطباق با مقررات تجارت بین المللی را تضمین می کند و اعتماد و اطمینان را در عملیات حمل و نقل برون مرزی تقویت می کند. کنوانسیون با تحمیل پیامدهای مالی بر تخلفات، پایبندی به استانداردهای خود را تشویق می‌کند و از این طریق شیوه‌های تجارت بین‌المللی را روان‌تر و کارآمدتر می‌کند.

مزایای سیستم کارنه تیر

ایجاد بستری قوی و قابل اعتماد برای کشورها برای تضمین حقوق و وظایف گمرکی و در عین حال افزایش حمل‌ونقل و ساده‌سازی رویه‌های گمرکی برای تقویت تجارت بین‌المللی کارآمد ضروری است. این مستلزم این است:

رویه های استاندارد: اجرای روش های یکنواخت و استاندارد برای جابجایی کالا، صرف نظر از تشریفات گمرکی در کشورهای مختلف. این امر ثبات و پیش بینی پذیری را در عملیات تجارت فرامرزی ترویج می کند، ترانزیت روان تر را تسهیل می کند و موانع بوروکراتیک را کاهش می دهد.
اقدامات امنیتی پیشرفته: به حداقل رساندن خطر سوء استفاده، دستکاری محموله، سرقت و سایر آسیب های احتمالی با استفاده از سیستم های ایمن مانند کانتینر مهر و موم شده. این امر از کالاهای در حال ترانزیت محافظت می کند و اعتماد به یکپارچگی فرآیند حمل و نقل را القا می کند.
پیشگیری از مداخله غیرمجاز: اجرای اقداماتی برای جلوگیری از تداخل غیرمجاز با محموله در حین حمل و نقل، در نتیجه کاهش خطرات مرتبط با فعالیت های غیرقانونی مانند قاچاق یا دستکاری محموله ها.
پایبندی به مقررات ملی: حصول اطمینان از انطباق با مقررات ملی و قوانین هر کشوری که در فرآیند حمل و نقل دخیل است. این شامل پایبندی به مقررات گمرکی، قوانین واردات/صادرات، و سایر الزامات قانونی مربوطه است که در نتیجه قانونی و شفافیت در تجارت بین‌المللی را ارتقا می‌دهد.

با پرداختن به این جنبه های کلیدی، کشورها می توانند یک محیط مساعد برای تجارت فرامرزی، تقویت اعتماد در میان شرکای تجاری، افزایش کارایی لجستیک حمل و نقل و در نهایت تسهیل رشد و توسعه اقتصادی در مقیاس جهانی ایجاد کنند.

سخن پایانی 

شرکت بازرگانی آراکو تجارت به عنوان چراغ راه تعالی در عرصه تجارت بین الملل، متخصص در خدمات واردات و صادرات با تخصص بی نظیر است. تیم ما متشکل از متخصصان بسیار ماهر، دانش و تجربه زیادی را به ارمغان می آورد و تضمین می کند که هر معامله با دقت و کارایی انجام می شود.

آراکو تجارت چه در قوانین پیچیده بازارهای بین المللی و چه مدیریت پیچیدگی های ترخیص کالا از گمرک، متعهد به ارائه راه حل های بدون درز متناسب با نیازهای منحصر به فرد مشتریان خود است. تعهد ما به برتری و توجه دقیق به جزئیات باعث شده ما به عنوان یک شریک قابل اعتماد در تجارت جهانی شهرت داشته باشیم.

در آراکو تجارت، ما درک می کنیم که دنیای واردات و صادرات پویا و همیشه در حال توسعه است. به همین دلیل است که کارشناسان ما از روندهای صنعت و تغییرات نظارتی جلوتر می مانند و به مشتریان بینش استراتژیک و راه حل های نوآورانه برای بهینه سازی عملیات زنجیره تامین خود ارائه می دهند.

از تامین کالاهای با کیفیت بالا گرفته تا اطمینان از تحویل به موقع، ما هر جنبه ای از فرآیند تجارت را با رویکردی فعال مدیریت می کنیم و ریسک ها را به حداقل می رسانیم و ارزش را به حداکثر می رسانیم. شرکت بازرگانی آراکو تجارت را برای تخصص بی نظیر و تعهد به پیشبرد کسب و کار خود در بازار جهانی انتخاب کنید.